索引號: 000000000-2018-00016 發布機構: 縣政府
發文日期: 2018-02-01 主題分類: 工作報告
文 號: 關鍵詞:
內容概述:

修水縣人民法院工作報告(2018年)

(2018年1月30日在修水縣第十六屆人民代表大會第三次會議上)

楊  小  林

各位代表:

現在,我代表縣人民法院向大會報告工作,請予審議,并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

2017年主要工作

2017年,縣法院在縣委的堅強領導、縣人大及其常委會的有力監督、縣政府、縣政協及社會各界的關心支持下,圍繞貫徹黨的十八屆六中、七中全會以及黨的十九大精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不忘初心,牢記使命,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持依法履職,服務發展大局,踐行司法為民,深化司法改革,加強隊伍建設,各項工作取得新進展。

一、不忘初心,依法履行審判職責,全力維護公平正義,彰顯司法擔當

狠抓執法辦案第一要務,充分發揮司法職能,扎實推進平安建設、法治建設,為推動修水社會穩定、經濟持續發展提供有力司法保障。一年來,共受理案件6320(含舊存1198),審結5916件,同比分別上升39.4%44.5%,結案率93.5%,同比上升3.8%

依法懲治刑事犯罪,推進平安修水建設。全年共受理刑事案件530件(含舊存101件),審結510件,判處罪犯664人。依法從嚴打擊賭博、非法經營、毒品等嚴重敗壞社會風氣的犯罪,共審結案件173件,判處罪犯252人,努力為全縣大局掃除歪風邪氣。注重對盜、搶、騙等侵財性犯罪案件的追贓挽損,為被害人挽回經濟損失60余萬元。深入推進反腐敗斗爭,依法懲治職務犯罪,全力維護清正廉潔的政治生態,審理職務犯罪案件510人,所判罪犯均認罪伏法。依法審理破壞環境資源案件1732人,為生態修水建設提供有力司法保障。切實貫徹寬嚴相濟刑事政策,準確把握寬嚴尺度,當寬則寬,該嚴則嚴,罰當其罪。全年判處10年以上有期徒刑8人,3年以上10年以下有期徒刑83人,3年以下有期徒刑、拘役、緩刑566人,免于刑事處罰7人。

依法化解民商糾紛,護航修水和諧發展。全年共受理各類民商事案件3707件(含舊存474件)審結3514件。平等保護民事主體合法權益,關懷弱勢群體利益訴求,制裁違約行為,審結婚姻家庭、撫養繼承等糾紛1028件,各類合同糾紛1861件。依法保護人身財產權益,審結人身損害、權屬侵權糾紛592件。規范勞動關系,兼顧勞動者與用人單位的合法權益,審結勞動爭議33件,為勞動者追索勞動報酬72萬元。注重訴訟調解,促進案結事了,民商事案件調撤率48.08%。妥善審結商品房預售合同案件108件,依法維護各方當事人的合法權益,促進我縣房地產市場平穩健康發展。江西李春電子實業有限公司破產清算一案,順利宣告破產,財產正在處置階段,未出現較大矛盾糾紛,司法效果良好。

依法破解執行難題,著力建設誠信修水。積極爭取黨委、人大、政府支持,著力構建執行工作大格局,全力破解執行難題。縣委辦、政府辦聯合下發《修水縣關于加強失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見》,縣人大出臺《關于進一步加強人民法院執行工作的決議》。全年受理執行案件1986件(含舊存615件),執結1798件,執結標的額達2.94億元,實際執行到位金額9616.93萬元。大力推進司法網絡拍賣,減少當事人傭金支出,有效防范執行腐敗,共進行司法拍賣4起(成功2起)。在采取凍結、扣劃、強制財產申報、限制出境和高消費等常規措施外,聯合保險公司啟動了執行無憂懸賞保險和訴訟保全保險業務,通過懸賞追蹤老賴行蹤。為失信被執行人訂制老賴彩印,向法媒銀、法院微信公眾號等平臺公布失信黑名單84人次,壓縮失信被執行人生活空間,達到一次失信、處處受限效果,倒逼其履行義務。先后開展冬季亮劍”“春雷行動等專項執行活動,冬日亮劍成效顯著,其經驗做法獲省高院通報表揚。全年共計實施司法拘留69人次,移送公安機關追究拒執罪3人次,判決2人次。縣一小與何某返還原物糾紛一案強制執行過程中,得益于縣委大力協調、相關部門全力配合,被執行人迫于法律的威懾力,自行搬離,侵占的公房被拆除,有效樹立了司法權威。

依法開展行政審判,促進法治修水建設。堅持依法保護

行政相對人合法權益與監督支持行政機關依法行政并重,妥善化解行政爭議。全年受理行政訴訟案件16件(含舊存7件),審結13件,受理行政非訴執行審查案件81件(含舊存1件),結案率100%。調整行政審判工作思路,主動與相關行政部門建立經常性工作聯系,向行政機關提出司法建議8條,均被采納,促進行政機關規范行政行為,有力推進依法治縣進程。

二、主動作為,充分發揮司法職能,全力服務發展大局,擴大司法公信

主動融入縣委和政府工作大局,助力打贏脫貧攻堅戰,維護社會穩定和經濟持續發展。

服務發展大局,維護社會經濟發展。緊緊圍繞縣委縣政府戰略目標,將優質司法服務融入縣域經濟發展大局,并組織干警深入基層、企業、園區走訪調研,確保各項措施落到實處,做到絕不因個案判決影響縣域經濟發展大局。

落實結對幫扶,助力全縣脫貧攻堅。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面推進脫貧攻堅的實施意見,我院制定了2017年度幫扶計劃,明確各階段工作安排,責任到人。專門安排一名副院長統一領導、部署、協調我院幫扶工作,選派一名優秀干警脫產擔任扶貧村第一書記。全體干警積極與貧困戶結對幫扶,共同制定脫貧舉措。加強同各部門協調聯系,為貧困戶的農產品聯系銷售渠道,邀請金絲黃菊、茶葉、藥材等種植專家為村民授課,有針對性地引導和幫助貧困戶發展產業脫貧。扶貧工作獲得幫扶鎮、村的一致好評。

延伸審判服務,營造良好治安環境。發揮基層法庭前沿陣地作用,支持鼓勵基層法庭參與轄區矛盾糾紛排查化解、治安巡邏、結對幫扶等活動,落實各項司法便民利民措施。將社會治安綜合治理融入審判工作之中,延伸審判職能,提升辦案效果,努力維護安定祥和的社會環境。

三、司法為民,滿足群眾多元化需求,維護群眾合法權益,提升司法形象

堅持以人民為中心,人民群眾的司法需求延伸到哪里,法院的司法保障和服務就跟進到哪里,努力讓人民群眾對司法公正有更多獲得感。

創新便民措施,方便群眾訴訟。認真貫徹立案登記制,確保有案必立,有訴必理。為當事人提供審查、收費、立案等一站式服務,探索網上立案、電話立案等便民立案方式,不斷完善立案工作機制。深入推進訴訟服務中心建設,強化信息技術運用,設立導訴臺、觸摸屏,開通12368語音服務熱線,提供訴訟引導和法律咨詢。上線運行收轉發E中心簡化群眾辦事流程,縮短材料流轉環節,讓群眾少跑腿,為群眾提供優質訴訟服務。

探索矛盾多元化解機制,維護社會穩定。加強同縣拘留所合作,聯合建立司法拘留矛盾化解工作機制,協同配合,聯合化解矛盾,成效顯著,結案率達62.4%。建立律師調解工作室,鼓勵律師參與糾紛解決。成立多元化矛盾化解中心,中心由退居二線老領導和經驗豐富退休老法官組成,讓他們進行訴前調解,同時加強與我縣各人民調解委員會的合作,成功調處案件32件。加強涉訴信訪工作,落實院長接待日和日常接訪、帶案下訪等制度,共接待來訪300多人次,立案信訪窗口共解答法律常識和訴訟引導1400余人次。

加大救助力度,體現司法關懷。依法開展訴訟費緩、減、免工作,對符合條件的困難當事人緩、減、免訴訟費59萬余元,確保當事人打得起官司。多方爭取特困群體執行救助專項基金,對因執行不能而導致生活特別困難的45位執行申請人給予司法救助11.42萬元,讓黨和政府的溫暖在司法領域中得到充分的體現。

四、真抓實干,有序推進司法改革,完善司法體制機制,增強司法動力

根據中央司改辦部署要求,2017年全省司法責任制改革全面鋪開,司改工作獲得縣委、縣政府的全力支持。縣法院共制定系列改革文件13份,穩妥有序落實各項改革任務。

嚴格按照上級部署,推進各項改革工作。推進人員分類管理改革。實行員額法官、審判輔助人員和行政人員分類管理,嚴格執行員額比例和條件標準,堅持好中選優,通過考試、考核,我院首批遴選入額法官29名。積極配合落實人財物省級統管、單獨職務序列和薪酬改革,完善績效考核。建立新型審判權利運行機制,組建了十個以員額法官為中心的新型審判團隊,成立交通事故專業團隊。行院、庭長帶頭辦案常態化,開展大輪案,隨機分配案件。圍繞讓審理者裁判、由裁判者負責的核心要求,改革審判委員會制度,明晰各類司法人員權責,嚴格落實員額法官、合議庭對辦案質量、效果終身負責制度。健全司法權內部監管機制,堅持放權不放任,建立健全質量評查、發回改判、重審案件通報反饋和錯案責任追究機制,對發現問題及時通報,跟蹤整改,強化責任追究。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,強化法庭審理程序,以高質量的審判引導促進刑事司法機關按照裁判標準收集、審查、運用證據,防止冤假錯案的發生。

嚴格落實司法責任制,全面提升審判質效。落實司法責任制改革,堅持把“放權”和“監督”結合起來,法官辦案積極性、責任心進一步激發,辦案質量、效率明顯提升。2017年4月員額制改革以來,員額法官結案數為4076件,較去年增長91.5%,人均辦案140.55件,較去年增長184.6%,人均結案率達93.09%。2017年收案數在全省法院中排名第24位,結案數排名第21位,結案率排名第37位。院、庭長充分發揮示范、帶動作用,共辦案3850件,占辦案總數的65.08%。被改判、發回案件21件,較去年下降44.7%

嚴格推進司法公開,致力打造陽光法院。力抓好陽光司法工作,推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平臺建設,以公開促公正。全年公開裁判文書2990份。推行庭審實況對外直播(直播數列全市第二名),接受社會監督,以公開促規范。通過縣法院官網、官方微信公眾號及時公開主要工作情況、重大典型案件審理情況,確保人民群眾知情權、監督權和建議權。

五、從嚴治院,切實加強自身建設,全面鍛造過硬隊伍,厚植法院發展根基

堅持抓黨建帶隊伍促審判樹形象創一流總體思路,強化全面從嚴治黨主體責任,落實五個過硬要求,致力打造忠誠干凈擔當的法院隊伍。

抓思想樹導向,積蓄發展正能量組織干警深入學習貫徹黨的十九大精神,切實加強法院黨建工作,召開專題民主生活會和組織生活會,持續改進作風,規范司法行為。扎實推進“兩學一做”常態化、制度化,深入整治“四風”和“六難三案”問題,打牢法官司法為民公正司法思想基礎。

嚴風紀促廉潔,凝聚干警精氣神。認真學習貫徹黨章、準則、條例等黨內法規,把落實中央八項規定精神常態化、長效化,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。組織司法巡查、審務督察8次,對發現的問題公開亮丑,督促整改。用好監督執紀“四種形態”,對履責不到位的領導和干警約談8人次。對一名涉嫌犯罪的干警,移送檢察機關立案偵查。加強對司法權力運行重點領域和關鍵環節的監督,對當事人和律師進行廉政回訪。針對案款管理等突出問題狠抓制度落實,完善相關規定,嚴格發放審批手續。開展“嚴制度守紀律,規范司法行為”教育整頓活動,營造風清氣正的政治生態。

提振文化強素質,煥發隊伍新活力組織法官講堂業務大切磋”“調研小組討論會等活動,鼓勵干警積極參加優秀庭審、文書、論文評比活動,引導干警鉆研業務,提升能力,形成樹先進、學先進、促先進、爭先進的法院文化氛圍。同時,注重加強法官壓力疏導,關注干警身心健康,定期為干警組織體檢,組織羽毛球、籃球等文體活動,讓正能量活起來,讓精氣神抖起來。

樹意識促公正,主動接受人大監督。堅持依靠黨的領導,始終把接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界的監督作為公正廉潔司法的保障和動力,不斷增強接受監督的自覺性和主動性。堅決貫徹落實人大及其常委會的決議決定,主動向人大及其常委會報告工作。辦理代表建議1件、委員提案1件,認真吸納代表委員的意見建議。邀請社會各界人士擔任人民陪審員、廉政監督員,充分運用微博微信等新媒體,及時回應社會關切。

各位代表,過去的一年,法院各項工作取得的成績,是全院干警團結一致、努力拼搏的結果,更是縣委正確領導、縣人大及其常委會有力監督、縣政府、縣政協及社會各界大力支持的結果。在此,我謹代表全院干警向關心、支持法院事業發展的各位領導、各位代表和社會各界人士表示衷心的感謝!

同時,我們也清醒認識到,面對新形勢新任務新要求,法院工作仍存在一些薄弱環節:一是少數案件審理質效不高、審執周期較長問題依然存在;二是信息化建設及運用水平發展不平衡,數據與審判執行關聯度融合度有待提升;三是司改后,如何實現有效放權和有力監督仍需深入研究,員額法官權益保障工作有待進一步加強;四是案多人少矛盾依然十分突出,人才流失現象仍然存在;五是黨風廉政建設仍需長期堅持,少數干警責任意識不強、司法作風有待進一步加強。對這些問題,我們將在各方支持下,采取有力措施,努力加以解決。

2018年工作思路

2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年,也是全縣扶貧工作的攻堅之年。縣法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神,圍繞高質量發展要求,以努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義為使命擔當,按照省高院堅持弘揚井岡山精神,爭創一流工作業績工作要求,充分發揮審判職能,踐行司法為民、公正司法,深入推進司法改革,切實加強隊伍建設,不斷提升司法水平和服務能力,為我縣爭得三省九縣龍頭地位,實現綠色崛起,與全省全市同步全面建成小康社會的奮斗目標,提供優質高效的司法服務和保障。

一是堅持能動司法,在服務大局上有新貢獻。立足本職,創新機制,凝神聚力,敢于擔當,用足、用好法律政策,用全、用活法律手段,以優質高效的審判執行,為我縣的經濟發展、社會穩定提供優質的司法服務和強有力的司法保障。

二是堅持為民司法,在保障民生上有新作為。妥善處理好人民群眾最關心的問題,打擊刑事犯罪,制裁違法經營,規范民事行為,促進社會長治久安和經濟健康發展。妥善處理好人民群眾最關切的權益保障問題,認真做好立案、訴訟、執行和涉訴信訪工作,完善便民惠民舉措,最大限度地滿足人民群眾多元化法律訴求。

三是堅持公正司法,在培樹公信上有新成效。強化審判管理,從嚴把握司法質量關、司法效率關和司法效果關,提升司法公信。深化司法公開,發揮“互聯網+司法公開”的作用,延伸陽光司法的廣度,拓展便民司法的深度。注重律師和人民陪審員的重要作用,依法采納合理意見,實現優勢互補、良性互動,共同推進法治建設進程。

四是堅持司法責任制改革,在深化改革上有新突破。嚴格按照中央、省委和上級法院部署,認真落實好以司法責任制為核心的司法改革,進一步優化司法資源配置,切實提高改革整體效能,確保改革任務高標準完成。以改革的思維和辦法應對和解決審判執行工作中出現的新問題、新挑戰,以改革促公正、提質效。

五是堅持專業化建設,在履職能力上有新提升。新時代,對審判工作提出了更高的要求,干警不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領。要緊扣增強“八個本領”要求,豐富培訓內容,加強干警的專業知識和運用法律政策能力,使干警素質能力和精神狀態更加適應新時代中國特色社會主義發展要求。

六是堅持以黨建促隊伍建設,在轉變作風上有新變化。堅持全面從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,明確“以黨建帶隊伍建設,以隊伍建設促審判”的發展思路。繼續開展主題黨日活動,不忘初心、牢記使命,教育引導黨員干警悟初心、守初心、踐初心。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”,加強隊伍日常監督管理,推進法院隊伍正規化、專業化、職業化,努力建設一支過硬法院隊伍。

各位代表,進入新時代,面對新要求,人民法院必須有新作為。新的一年,縣法院將不忘初心、牢記使命,砥礪前行,在新起點奮力開創法院工作新局面,為實現我縣“爭得三省九縣龍頭地位,實現綠色崛起,與全省全市同步全面建成小康社會”的奮斗目標作出更大貢獻!

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